簡體中文
English
日本語
發改委11日在其網站公布的一份通報顯示，今年1-5月，規模以上工業能源消費量111183萬噸標準煤，同比增長2.98%，增速較去年同期加快0.42個百分點。綜合分析，預計上半年單位GDP能耗同比保持下降，但降幅較一季度有所收窄；二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量同比保持下降趨勢，氮氧化物排放量下降幅度明顯。
當前經濟下行壓力較大，工業增加值增速同比回落，但工業結構趨重，工業能耗、用電量、高耗能產品產量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”，非常不利。如果在穩增長過程中放松節能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現全年單位GDP能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%的目標，形勢依然嚴峻。
為此，發改委建議國務院盡快印發《關于做好2013年節能減排工作確保實現目標任務的通知》，對節能減排工作進行部署。做好生態文明建設頂層設計，建議黨中央、國務院盡快審議印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，啟動生態文明先行示范區創建活動。做好節能減排形勢分析，定期發布各地節能目標完成進展情況晴雨表，督促各地做好預警調控。
另一方面，發改委正在會同有關部門研究加快發展節能環保產業的政策措施。要圍繞市場應用廣、節能減排潛力大、需求帶動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化，加快實施節能環保重點工程，加大節能環保產品推廣力度，提高節能環保產業市場競爭力。
此外，在增量方面，要堅決抑制高耗能行業過快增長，結合節能目標完成情況、預警調控情況，充分發揮能評制度的約束作用，嚴把新上項目能評關。在存量方面，要加大淘汰落后產能工作，力爭9月份完成全年淘汰任務。
還應開展綠色建筑行動，督促各地制定綠色建筑行動實施方案，全年新建綠色建筑5000萬平方米，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造1.8億平方米。落實大氣污染防治行動計劃十條措施，大力推進細顆粒污染物（PM2.5）治理，力求在京津冀等重點地區取得成效。研究啟動清潔水行動工程，實施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等行動。加強重金屬污染綜合治理，加大持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度。實施土壤污染防治工程，開展土壤污染治理與修復試點示范。開展生產過程協同資源化處理廢棄物示范。推動規模化畜禽養殖污染防治。
同時，啟動20個循環經濟示范城市（縣）、10個國家“城市礦產”示范基地、17個餐廚廢棄物資源化利用城市試點和28個再制造試點，以及30個園區循環化改造。推進墻體材料革新工作；抓好農作物秸稈綜合利用，嚴格農作物秸稈焚燒監管；推進節水型社會建設，加快發展海水淡化產業。
繼續加大合同能源管理項目資金支持力度，協調稅務部門出臺落實稅收優惠政策的具體實施細則。加強節能資金的統籌協調，資金要向對實現節能目標有重要支撐作用的領域、地方傾斜。加大高效節能產品推廣力度，推廣高效照明產品1.5億只、高效電動機500萬千瓦。結合生態文明建設和城鎮化綠色發展，擴大節能減排財政政策綜合示范實施范圍。研究推行節能量交易。
